的通知》(甘辦發〔2018〕26號)和《省直機關工委關于印發<省直機關黨支部建設標準化工作推進方案>的通知》(省直工發〔2018〕11號)有關部署要求,現就推進省總工會機關黨支部建設標準化工作提出如下方案。" /> 福彩双色球开奖
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關于開展省總工會機關黨支部建設標準化工作的推進方案

來源: 更新于:2018年4月27日() 閱讀:

為認真貫徹落實全面從嚴治黨要求,堅持抓實基層、打牢基礎,推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬,根據《中共甘肅省委辦公廳印發<關于在全省開展黨支部建設標準化工作的意見>的通知》(甘辦發〔2018〕26號)和《省直機關工委關于印發<省直機關黨支部建設標準化工作推進方案>的通知》(省直工發〔2018〕11號)有關部署要求,現就推進省總工會機關黨支部建設標準化工作提出如下方案。

一、總體要求

認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中會會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示、省第十三次黨代會精神,以《黨章》和有關黨內法規為基本遵循,以《甘肅省黨和國家機關黨支部建設標準化手冊》為基本內容,以標準化規范化為基本途徑,著力提升黨支部建設制度化、規范化和科學化水平,促使黨支部管理規范、活動正常、機制完善、作用凸顯,全面增強黨支部的創造力凝聚力戰斗力,為決戰脫貧攻堅、決勝全面小康,深化省總工會“十大行動”,建設幸福美好新甘肅提供堅強組織保證。

二、基本原則

開展黨支部標準化建設工作,應遵循以下基本原則:

(一)堅持總體要求與分類指導相結合。嚴格執行黨章,認真落實全面從嚴治黨各項規定,深入貫徹中央和省委關于基層黨建工作的部署要求,根據不同黨支部的實際情況,在堅持總體要求基礎上,加強分類分層指導,強化各黨支部標準化建設的具體措施,確保每個基層黨支部行有標尺、干有方向、評有依據。

(二)堅持目標引領與問題導向相結合。緊緊盯住開展黨支部建設標準化工作的目標任務,充分運用有效載體和抓手,突出特色亮點,提升標準化建設質量;強化問題意識,以具體問題為突破口和切入點,在推進標準化建設中不斷發現和解決問題,用標準和規范堵塞“漏洞”、補齊“短板”、固強補弱,建強黨支部,提升組織力。

(三)堅持理念先行與自我提升相結合。牢固樹立標準化工作理念,鼓勵各黨支部立足自身實際,依據標準查擺問題、對標達標,充分調動廣大黨員參與的積極性和主動性,營造濃厚的創建氛圍;牢固樹立大抓基層的鮮明導向,明確標準化建設的操作方法、具體標準和操作過程,落實好“書記抓、抓書記”的工作要求,打牢開展標準化工作的思想基礎。

(四)堅持落實責任與考核監督相結合。健全問責機制,堅持有責必問、問責必嚴,把監督檢查、考核驗收、責任追究有機結合起來,傳導壓力、激發動力,確保黨支部標準化建設各項任務真正落到實處。

(五)堅持融入日常與突出質量相結合。著力在“常長嚴實細深”上下功夫,堅持常態化、長期抓,持之以恒,久久為功,抓出成效,堅決防止和克服“急于求成”“盲目蠻干”等傾向。嚴格按照《方案》明確的時間節點和步驟要求有力有序推進落實,確保每一個環節都做到位,每一項內容都達標,切實用標準化體系匡正以前不夠規范、不夠嚴謹的工作流程和工作內容,在日常工作中落實標準,在落實過程中提高黨支部工作質量。

(六)堅持爭創達標與服務大局相結合。堅持圍繞中心、服務大局,統籌兼顧、合理安排,堅決防止“兩張皮”,把黨支部標準化建設與“轉變作風改善發展環境建設年”活動有機結合起來,以標準化建設為契機推動工會工作創新發展,以工會工作的成效來檢驗標準化建設的實效。

三、目標任務

通過開展黨支部建設標準化工作,使后進變先進、先進更先進,著力強化基層黨組織政治功能,落實服務功能,努力實現組織設置更加科學優化、領導班子更加堅強有力、組織生活更加嚴肅認真、黨員隊伍更加充滿活力、工作載體更加形式多樣、制度機制更加健全完善、基礎保障更加充分有力、檔案資料更加完備規范的目標。

(一)推進黨支部政治建設標準化。把黨的政治建設作為黨支部建設的基礎工程和首要任務,通過開展標準化建設,推動黨支部更好地教育引導廣大黨員牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,旗幟鮮明講政治,努力把黨支部建設成為黨員政治學習的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐。

(二)推進黨支部組織設置標準化。通過開展標準化建設,推動黨支部更好地以擴大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點,按照有利于加強黨員教育管理、有利于開展黨支部活動、有利于發揮黨支部主體作用的原則,堅持有形覆蓋與有效覆蓋相結合,聚焦務實、管用、有效,不斷健全完善基層組織體系,優化組織設置,理順隸屬關系,做到應建盡建、設置規范、調整有序、體制明晰。

(三)推進班子隊伍建設標準化。以增強班子整體功能為著力點,創新培養選拔機制,選強配強黨支部班子,按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準選準用好黨支部書記,做到選拔導向鮮明、人員素質優良、班子結構合理、成員責任明確。

(四)推進黨員教育管理標準化。以發揮黨員先鋒模范作用為著力點,從嚴從實做好發展黨員各環節工作。充分發揮黨員干部現代遠程教育、互聯網等平臺的功能和作用,分層分類開展黨員教育培訓。強化黨員日常教育管理,妥善處置不合格黨員,做到黨員隊伍信念堅定、素質優良,規模適度、結構優化,紀律嚴明、作用突出。

(五)推進黨內組織生活標準化。以增強黨組織生機活力為著力點,建立“主題黨日活動”制度,嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員和談心談話等基本制度;建立“黨員活動日”制度,黨內各項組織生活正常規范、嚴肅認真,黨員參與率高、教育效果好,黨員“四個意識”得到顯著增強。

(六)推進基礎保障建設標準化。以進一步加強黨支部建設人力、物力等方面的保障為著力點,通過資源共享、一室多用等方式推進黨支部活動場所建設,豐富場所服務功能,做到場所標牌設置統一規范、管理制度健全完善,較好滿足黨員活動和服務群眾需要。以實現黨支部建設標準化工作全程紀實為著力點,機關黨委和各黨支部各類檔案要整齊完備、資料齊全、臺賬規范,實行工作即時管理、記實管理和痕跡管理,真正實現標準化建設推進日常化、指導經常化、考核客觀化。

(七)推進考核評價機制標準化。以推動基層黨組織工作規范化為著力點,健全完善并落實黨支部建設考核評價機制,明確考核主體、細化考核指標、量化考核權重,充分發揮考核“風向標”和“指揮棒”作用,進一步強化各級黨組織履行抓黨支部建設的政治責任,督促黨支部認真抓好自身建設。

四、方法步驟

黨支部建設標準化按照“半年試行積累經驗、全面推廣延伸領域、常抓不懈規范提高”的要求,制定年度計劃方案,有力有序有效推進。

第一階段:動員部署、宣傳教育(2018年5月至6月)

1.制定方案、明確責任(5月25日前)。召開省總黨組會、機關黨員干部大會、機關黨委會、支部黨員會,傳達學習省委辦公廳、省直機關工委有關文件精神,深入動員,統一思想,調動全員重視參與的主動性,并結合實際研究制定省總機關黨支部標準化建設推進方案,進一步細化建設的具體標準、年度目標任務和推進措施,靠實工作責任,明確具體要求。

2.開展培訓、明確重點(6月10日前)。通過以會代訓、邀請省委組織部和工委領導授課、支部集中研討等形式,對機關和直屬單位各黨支部書記及承辦黨務工作的干部進行全面、系統地培訓,逐篇逐條學習《黨支部建設標準化手冊》,宣講標準化建設的理念、目標、任務,方法等,讓每一名黨務干部和黨支部書記切實搞清楚弄明白標準化是什么、具體抓什么、怎么抓等問題,為下一步的推進落實做好充分準備。

3.啟動工作、跟進落實(6月30日前)。各黨支部依據省總《推進方案》,科學制定黨支部建設標準化工作計劃,嚴格按照標準化要求抓好工作落實,機關黨委及時跟進督促指導。各黨支部工作計劃同步報分管領導、機關黨委審定后,即刻啟動工作。

第二階段:組織實施、對標創建(7月至11月)

1.調查摸底、建立臺賬(7月底前)。組織各黨支部對照相應標準,廣泛開展自查,全面摸排,切實摸清底數。在此基礎上,逐級建立標準化建設已達標和未達標基層黨組織臺賬,對已達標的黨支部實行動態管理,抓好鞏固提升工作;對未達標的黨支部實行銷號管理,確保“一支部一檔案”。各支部在標準化自查上一定要嚴格求實,把差距缺項找全找準,確保有正確的整改和建設方向。機關黨委對未達標的黨支部進行認真分析,找準存在的差距和原因,有針對性地提出加強和改進的措施,做到精準識別、精準施策。

2.抓點示范,以點帶面(11月底前)。按照省直機關工委的要求,省總黨組和機關黨委根據平時掌握情況和黨支部構成設置,確定工作基礎較好、規范程度相對較高的辦公室、組織部、經貿工會黨支部作為示范點進行重點創建,打造標準化“標桿式支部”,充分發揮示范帶動作用。對未達標的黨支部要根據查找出來的問題,對照相應具體標準和上級黨組織的要求,制定整改落實措施,積極開展創爭達標活動。對達標的黨支部要對照標準,繼續鞏固成果,不斷深化提升。機關黨委要注重整合各方面力量和資源,采取有效措施,加強綜合協調,幫助解決困難和問題,為各黨支部創爭達標創造有利條件。同時,加強督促指導,根據各黨支部上報的工作計劃,采取抽查或定期督查的方法,經常性地對各黨支部推進情況進行督查指導,全面推進黨支部建設標準化工作。

第三階段:考核驗收、整改提高(12月底前)

成立黨支部建設標準化工作考核驗收組,建立黨支部標準化建設考核評價制度,按照黨組織隸屬關系,堅持分級負責,機關黨委對所屬黨支部達標申報對象進行考核驗收,考核驗收按照基層自評、組織考評的步驟開展,采取召開座談會、查閱資料、實地查看、評估打分的方法,對各黨支部標準化建設工作進行定量檢查、定性分析、綜合評估。經考核驗收合格的,納入已達標黨支部臺賬管理;經考核驗收仍未達標的黨支部,對其支部書記進行約談,并責令列出問題清單,限期整改,督促落實,幫助轉化提高,確保盡快達標。省直機關工委將對黨支部標準化建設情況進行抽查,如抽查支部未達標,將對所有支部進行檢查復核。

第四階段:鞏固提升、常抓不懈(長期堅持)

在全面創建、整體提升的基礎上,持續抓好《黨支部建設標準化手冊》標準體系的貫徹執行,常抓不懈、持續鞏固、不斷提高。要因時而變、因事而變、因勢而變,對不適用于工作實際、不利于實踐操作的指標提出有價值、可操作性的意見建議。同時,結合黨支部工作開展,不斷梳理總結黨支部建設標準化工作中的好做法、好舉措,固化有效經驗,形成長效機制,為抓好后續工作的落實提供制度保障和基本遵循。

五、組織保障

開展黨支部標準化建設,是貫徹全面從嚴治黨要求的重要舉措,也是推動全面從嚴治黨向縱深發展、向高質量邁進的有力抓手,各級黨組織要把開展黨支部建設標準化工作作為加強和改進基層黨建工作的重要契機,發揚嚴實作風,堅持落細落小,確保取得實效。

(一)強化組織領導。開展黨支部建設標準化工作,在省總黨組的領導下進行,成立由黨組成員、副主席、機關黨委書記丁光東同志任組長,機關黨委專職副書記姜仲權同志任副組長(負責日常工作),各黨支部書記為成員的領導小組,加強對黨支部建設標準化工作的組織領導。機關黨委書記承擔第一責任人職責,機關黨委專職副書記對黨支部建設標準化工作的謀劃部署和推動落實負直接責任,黨委委員負督促指導責任。機關黨委要加強對黨支部標準化建設工作的指導,認真落實責任,搞好統籌謀劃,細化工作措施,精心組織實施,切實壓實工作責任,形成齊抓共管的良好局面。主要負責同志要樹立一抓到底、抓緊抓好的思想,靠前指揮,加強調研指導,及時幫助解決問題。各黨支部是標準化工作的主體,黨支部書記擔負著把各項標準落到實處的具體責任人職責,要把開展黨支部標準化建設作為今年黨建工作的重中之重,采取扎實有效措施,推動黨支部建設標準化工作順利進行。

(二)堅持典型帶動。要積極構建整體推進、重點突破、亮點示范、以點帶面的工作格局,發揮好示范引領、輻射帶動作用,注重培育、發現、宣傳叫得響、立得住、過得硬的黨支部建設標準化工作先進典型,營造比學趕超的濃厚氛圍。要著眼貫徹落實黨的十九大精神和省第十三次黨代會精神,緊緊圍繞建設引領性、學習型、創新型、服務型黨組織,研究探索提升黨支部建設標準化水平的途徑辦法,創新活動形式,豐富載體抓手,總結實踐經驗和運行規律,及時宣傳黨支部建設標準化工作的好做法好舉措,確保黨支部建設標準化工作高起點謀劃、高標準推進、高質量落實。

(三)強化督查檢查。要加大督促檢查和跟蹤落實力度,及時了解情況、發現問題、督促改進。要嚴肅工作紀律,對督查抽查中發現的弄虛作假行為,嚴格追究有關人員責任。要強化工作指導,省總黨建聯系領導,機關黨委書記、委員要帶頭深入基層,對開展黨支部標準化建設進行調研,指導幫助落實好各項工作要求。同時采取召開座談會、觀摩會、推進會等形式了解工作進展情況,總結交流經驗。

(四)強化考核激勵。今年起,將黨支部標準化建設情況納入黨支部書記抓黨建述職評議和年度考核的重點內容,通過考核,把黨建工作由“軟任務”變為“硬指標”,把驗收結果與評先選優掛鉤,今后評選先進基層黨組織、優秀基層黨組織書記和優秀黨務工作者,原則上從達標基層黨支部中產生。同時,加大對黨支部示范點標準化建設工作的支持力度。

(五)注重工作實效。各黨支部要緊密聯系工作實際,把開展黨支部標準化建設同整頓軟弱渙散基層黨組織工作結合起來,同“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來,同即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動結合起來,同“轉變作風改善發展環境建設年”活動結合起來,同省委巡視反饋問題整改落實工作結合起來,用“嚴”的要求和“實”的作風落實標準化工作,切忌搞形式主義、弄虛作假,確保黨支部建設標準化工作順利進行、取得實效。     

 

                

 


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