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2018年我國城鎮新增就業1361萬人

來源:人民網 更新于:2019年2月26日() 閱讀:

回首2018年,中國經濟保持總體平穩、穩中有進的良好態勢。這樣的成績,是各地各部門認真落實以習近平同志為核心的黨中央部署要求,采取有力措施穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期取得的。中央經濟工作會議在部署2019年經濟工作時要求進一步做好“六穩”工作,保持經濟運行在合理區間。

即日起,本報推出“數字看‘六穩’”系列報道,從就業、金融、外貿、外資、投資、預期等六個領域的相關數據切入,報道實現“六穩”的政策措施,展現“六穩”工作取得的成效經驗,分析如何進一步做好“六穩”工作,以保持經濟持續健康發展和社會大局穩定。

——編 者

就業是什么?

就業是農民工手中的返城車票。正月初五,江西贛州于都縣船坑村村民張華壽背上行囊,坐上開往廣東東莞的K4366次務工專列,“廠里承諾,只要年后回去上班就能漲1000多塊工資,一個月能掙8000多元!”

就業是創業者眼里的人才招聘。正月初六,北京影譜科技創始人姬曉晨修改數百頁的企業規劃書直到深夜,“企業幸運地趕上人工智能行業擴張期,今年員工人數爭取增一倍。”

習近平總書記強調,就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程,是社會穩定的重要保障,必須抓緊抓實抓好。去年以來,以習近平同志為核心的黨中央審時度勢,果斷決策,將穩就業擺在“六穩”工作之首,我國新增就業創新高,創業環境更向好!

指標靚、成績優,去年就業穩中向好

城鎮新增就業完成全年目標的123.7%

城鎮登記失業率為3.8%,居近年來低位

“去年底,全公司8500多人全部足額發放工資,工資水平比上年提高10%!” 中車齊車集團公司人力資源部部長石宏斌一臉自豪。他說,去年企業營收60多億元,正制定招聘計劃,打算今年招80多名大學生,充實發展后勁。

打開2018中國就業成績單,數字指標透著喜氣:

“1361萬人”——去年我國城鎮新增就業1361萬人,完成全年目標的123.7%,創歷史新高,連續第六年超過1300萬人。崗位越來越多,就業規模持續擴大。

“3.8%”——去年末,全國城鎮登記失業率為3.8%,為近10多年來最低水平。去年各月全國城鎮調查失業率保持在5%左右,實現低于5.5%的預期目標。飯碗越端越牢,失業率保持低位。

“15829元”——去年全國居民人均工資性收入15829元,同比增長8.3%。荷包越掙越鼓,就業質量穩步提高。

就業大局穩中向好,不僅因為就業總量擴容,更在于就業結構優化。

服務業扮演穩就業“壓艙石”。初步核算,去年服務業增加值占GDP比重達52.2%,比上年提高0.3個百分點。與第二產業相比,服務業勞動密集程度高,吸納就業能力更強。

民營經濟成為穩就業“主力軍”。去年12月,城鎮私營企業和個體工商戶就業人數同比分別增長5.7%和6.7%,高于城鎮就業人員增速3.4和4.4個百分點。

中西部變身穩就業“蓄水池”。去年,在東部地區務工的農民工比上年減少185萬人,而在中西部地區務工的農民工人數同比增長3.2%,增速快于全國2.6個百分點。

政策好、措施實,援企穩崗顯功效

失業保險返還197.7億元,惠及職工6445萬人

為61.4萬人次發放技能提升補貼9.8億元

時光回溯,石宏斌也曾陷入焦慮。2016年,受大宗貨物運輸量驟降影響,企業訂單銳減,低迷期一下就是兩年,最糟的時候,全員歇工半年。為了守住不裁員的底線,也為了在市場回暖后快速搶占份額,企業啟動了復合型崗位培訓,增強員工素質,提升勞動效率。“我們一次性拿到近200萬元失業保險返還,穩定了崗位,更穩住了人心!”

去年,我國經濟保持總體平穩、穩中有進良好態勢,但也應看到,隨著去產能、去杠桿等任務加碼,以及外部環境影響,經濟下行壓力加大,就業壓力也隨之增大。

面對復雜嚴峻的外部環境,以習近平同志為核心的黨中央運籌帷幄,沉著應對。去年7月31日和10月31日召開的中共中央政治局會議都強調做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。穩就業被放在更加突出的位置上,作為宏觀政策的優先目標。

“從中央到地方,一系列穩定和擴大就業的措施密集出臺,推動形成凝心聚力、齊抓共管的強大合力,為穩就業提供了根本保證。”中國勞動和社會保障科學研究院副院長莫榮說。

——提高政策含金量,更加積極的就業政策成為穩就業的有力抓手。政策的力度之大,可以從三個數字中看到端倪:

一是“1.3萬億元”。去年中央送上約1.3萬億元的減稅降費“紅包”,助力企業輕裝上陣,讓市場中崗位更多。

二是“9.8億元”。去年為61.4萬人次發放技能提升補貼9.8億元,使失業保險金持續補貼參保者提升職業技能,讓求職者技能更強。

三是“197.7億元”。去年68.1萬戶不裁員、少裁員的企業,享受到197.7億元失業保險返還,惠及職工6445萬人,讓在崗者飯碗更牢。

——送上惠企大禮包,更加優厚的營商環境成為穩就業的不竭動力。

2018年,新疆美麗奧服裝有限公司董事長李慧君投資2000萬元,在新疆莎車縣巴格阿瓦提鄉建廠,幫助當地200戶建檔立卡貧困戶順利就業。“喀什有關部門對我們招工、培訓等給予全方位支持,既有財稅優惠,也有就業服務,這么好的政策,我們怎能不來?”

“放管服”改革持續深化,營商環境不斷優化。去年全國新登記企業670萬戶,比上年增長10.3%,以創業有力帶動了就業。

——織牢兜底保障網,更加全面的托底安置成為穩就業的強勁支撐。

環衛工、志愿者、社區配送……我國及時將受產業結構調整、經貿摩擦等影響的人員納入公共就業服務范圍,提供公益性就業崗位。去年我國城鎮失業人員實現再就業551萬人,就業困難人員實現就業181萬人,再次實現“零就業家庭”動態清零。

有信心、有能力,實現更高質量和更充分就業

今年我國城鎮就業的新增勞動力保持在1500萬人以上

去年四季度勞動力市場求人倍率達1.27,用工需求比較旺盛

“對企業來說,流入一分錢就是減輕一分負擔,也就能增加一分信心。”石宏斌說,今年企業考慮將失業保險返還一分為二,一部分用在職工培訓上,培養電焊鉚工都能干的復合型技工,另一部分補充失業保險繳納費用,讓員工打消后顧之憂,安心在崗。

按照中央經濟工作會議的部署,2019年我國將進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。今年,我國城鎮就業的新增勞動力仍然保持在1500萬人以上,高校畢業生規模再創歷史新高。就業能否頂住壓力,繼續快馬加鞭?

“經濟平穩運行、新動能快速發展為穩定和擴大就業提供了堅實基礎,我國完全有信心、有底氣、有能力、有條件應對各種風險和挑戰,確保就業形勢穩定,推動實現更高質量和更充分就業。”國家發改委新聞發言人孟瑋說。

看看這三個數字,信心油然而生:

“196萬人”——隨著經濟結構逐步優化,我國經濟增長拉動就業的能力不斷增強。2017年,我國GDP每增長1個百分點可帶動城鎮新增就業196萬人,比2012年增加34萬人。增加就業有潛能。

“1.27”——去年四季度,我國勞動力市場求人倍率達1.27,國內用工需求比較旺盛。2012年以來,我國第三產業年均新增就業人員基本維持在1500萬人左右,家政、養老服務等新興服務業就業容量較大。轉崗就業有機會。

“5700億元”——截至去年8月,失業保險基金累計結余超過5700億元,這對解決因經貿摩擦可能受影響職工的就業和生活有一定保障。應對沖擊有能力。

盡管有信心、有條件,但說千道萬,穩就業關鍵還得實干。新的一年,要向著這三個數字使勁:

“7.7億人”——守住就業基本盤,轉型升級穩增長。

從深幽昏暗的礦井電鉗工變身為明快亮潔的無菌車間制藥工,30歲的張軻轉崗到晉煤集團制藥公司已有一年多。“工資跟原來差不多,但工作環境改善了,還拿到了午餐補貼。”

在我國,像張軻這樣常年需要在城鄉就業的勞動力人口約7.7億人。從經濟基本面和吸納就業能力看,穩就業首先靠高質量的發展。“企業有活力,就業就有保障。我們將加快研究降低社會保險費率的實施方案,加大失業保險費返還力度和幅度,為企業減負擔、增活力。”人社部新聞發言人盧愛紅說。

“1500萬人”——拓展就業新空間,深化改革促創業。

“有人說生意難做,可我這卻不錯。”今年春節,蘭淑珠位于福建泉州洪瀨鎮西林村的快遞驛站照常營業。這間去年下半年創立的快遞取件店,不僅將快遞服務延伸到鄉親們家門口,也讓蘭淑珠收入頗豐。

面對1500多萬人的城鎮就業新增勞動力,培育壯大新動能、發揮創業帶動就業倍增效應顯得尤為重要。“今年將進一步落實創新驅動發展戰略,加大稅收、融資、用地等方面政策支持,積極發展創業孵化基地,鼓勵更多勞動者通過創新創業實現就業。”孟瑋說。

“5.5%”——守住就業底線,援助培訓保重點。

就業大局要穩,任務之一就是將城鎮調查失業率控制在5.5%以內,登記失業率控制在4.5%以內。為此,解決好高校畢業生、農民工等群體的就業問題是重中之重。

“面對結構性就業矛盾,要加強培訓,提升就業能力。”盧愛紅表示,今年將放寬企業職工申領技能補貼的條件,通過多渠道、多方式提供有針對性的培訓,不斷提高勞動者就業創業的能力。同時加大對困難人員的就業援助,確保“零就業家庭”繼續動態清零。

新的一年,讓我們邁開穩就業的步子,迎來更紅火的日子!

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